Aurelio Henriquez,
ex presidente IPPP y CDP
Cuando iniciamos nuestra carrera gremial en el Consejo de Administración del IPPP, 2001-2003 como Tesorero y dos años después, como presidente 2003 -2005, iniciamos un proceso de revisión y evaluación de los servicios que venia ofreciendo a algunos periodistas, como son Seguro Médico, Seguro de Vida, Seguro Odontológico y pensiones, para ver como podíamos ampliarlos, y llegar a un mayor numero de los miembros del CDP
Hicimos reuniones con el doctor Jana Tactuck, director de IDSS de entonces, para explorar un seguro médico alternativo, enviamos cartas al presidente Hipólito Mejía y Maritza Gutierrez, directora de Presupuesto, buscando nos incluyeran en el Presupuesto Nacional del año 2004.
Nos dirigimos a doña Rosa Gómez de Mejía, para incluir a los periodistas en los programas sociales del Despacho de la Primera dama, igual al SESPAS para la colocación de un puesto de vacunación en el consultorio médico y una unidad Odontológica, entre otros.
En noviembre 2003, el IPPP pagaba 150 mil pesos en seguro médico, 240 asegurados y 700 dependientes, 25 pensionados.
En Diciembre, 2004, los pagos estaban entre 180 a 225 mil pesos y los periodistas pagan 2500 equivalente a 46.6 per capita por persona y para esa fecha, según informe de la asamblea se pagó solo en seguro médico y pensiones la suma de 3,324,000 pesos, para beneficiar unos 260 miembros, mientras que ayudas a periodistas solo era 103 mil, mientras los miembros del CDP sobrepasaba los 3 mil .
El 19 de enero 2005 hicimos una reunión consultiva, con secretarios generales de todas las seccionales, para tratar el tema del IPPP frente a la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de la Seguridad Social y explicar como afectaría esta al IPPP.
En esa fecha visitamos a la DIDA, CNUS, Bienvenido Cuevas, Técnico de la DIDA, a la ARS Popular, con el señor Juan Aybar, quien nos dijo que la ley entraría en 2006 con el Plan Contributivo y que sobre las pensiones había que ajustarse a la ley 87-01.
En este momento nos informa que el IPPP adquiere un carácter o institución complementaria dentro del marco de la Ley y las pensiones serian regulado por lo que dispone el articulo 41 de la ley 87-01, sobre fondos de pensiones existentes.
Se recomendó hacer un estudio para definir los planes futuros del IPPP, que beneficien a los periodistas empleados, desempleados e independientes.
En ese consultivo, recuerdo que Alex Jimenez, Oscar López, Firo Mejía y Melton Pineda proponen la transformación del IPPP ante esta situación y también se propuso hacer encuentros y un seminario para explicar los alcance de la Ley 87-01 y como pueden beneficiarse los periodistas, y hacer encuentros regionales y dar charlas de seguridad social.
El 16 de marzo 2005 nos reunimos para tratar la transformación del IPPP y adecuarlo a la realidad del momento donde se focalicen a ayudas económicas, aportes complementarios por servicios, actividades preventivas, ayudas envejecientes, planes recreativos, planes cooperativistas, planes de becas, viviendas, buscando diversas fuentes de financiamiento, de acuerdo a las lluvias de ideas del consultivo.
El 19 marzo, 2005, nos reunimos y se aprobó seguir de las manos con la DIDA, Bienvenido Cuevas y al doctor Porfirio Hernández, asesor exterior del Sistema de Seguridad social y redefinir nuestro futuro.
En esa misma reunión Cuevas nos informa que el objeto de la ley 87-01 dice “El sistema Dominicano de Seguridad Social comprende a todas las instituciones públicas y privadas y mixtas que realizan actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos físicos y humanos, asi como las normas y procedimientos que los rigen”, lo que intica que el IPPP asumiría su carácter complementario y no desaparecería, sino que habría que reorientar sus funciones y nos recomienda que debemos solicitar la inclusión antes del 9 de mayo de ese año.
En el caso de las pensiones estas deberían pasar a ser reguladas por la SIPEN, de acuerdo al articulo 41 de la Ley 87-01, igual que otros fondos de pensiones existente al momento de promulgar la ley, pero que el Consejo debía de aprobar las normas mínimas de operación para los mismos.
Ya los servicios de salud, dentales, de vida y pensiones debían ser de carácter complementario y demanda de estudios técnico de factibilidad financiera y actuarial que defina la vialidad.
Al ver que las pensiones y otros servicios entraban en peligro en el IPPP solicitamos el 17 de febrero 2005 al presidente Leonel Fernández que otorgara pensiones privilegiada a los periodistas.
El 24 de febrero, 2005, solicitamos al CDP investigar en los archivos, las edades, y otros datos necesarios y requeridos en el CDSS y así presentar un informe concreto y preciso, saber con que contábamos y proyectar los planes futuros de las pensiones, pero no fue posible.
El 29 de marzo 2005, Se estableció los términos de referencias, de lo que ofertamos, programas de prioridades y de lo que hacíamos al CDSS y donde insistíamos de que somos institución complementaria y reiteramos la solicitud al presidente CDP, datos requeridos de interés para carta al CDSS.
El 5 de abril 2005, enviamos la carta al CDSS, con 12 puntos básicos, entre los cuales citamos:. Protección a periodistas envejecientes, discapacitados, ippp y otros planes sociales y asistenciales.
El 14 abril se estableció un calendario de encuentros regionales hasta el 22 de mayo y acordamos buscar el apoyo e integración con los fondos especiales, Trabajadores de la Construcción, Portuarios, Hoteleros, Choferes, el CODIA, Médicos, Metal metálica y Minería, etc.
En 22 Abril 2005, nos reunimos con los ejecutivos y asesores de los fondos especiales para luchar juntos por nuestra permanencia en el sistema.
El 29 de abril 2005, realizamos una reunión pero esta vez en el CODIA con todos los fondos especiales, para tratar los fondos complementario, en la que don Pedro Reynoso asesor legal de Fondos de la Construcción, jugo un rol extraordinario para presionar a que el Consejo emitirá las normas complementarias que regularía nuestras funciones.
El 6de mayo 2005 enviamos carta a Persia Álvarez, Superintendente de Pensiones, para que solicitarle reconocimiento del IPPP como institución complementaria, similar a la que hizo Mercedes hace unos meses.
Ese mismo día 6 de mayo 2005, solicitamos a Bautista Rojas Gómez, Director Ejecutivo de a Comisión de Reforma del Sector Salud nos hiciera un Estudio Actuarial…para definir los beneficios del IPPP y ser una institución complementaria de acuerdo a la ley 87-01
Para el 25 de junio 2005, el IPPP rendimos informe de todo lo ocurrido a la Asamblea General, sobre la transición del IPPP en su estructura organizacional y los servicios a brindar, y presentamos requisitos para conversión de ARS o AFP, de 20 mil afiliados y 10 millones de pesos en TSS, mas las estructuras técnicas-informaticas, entre otras exigencias.
Informamos los pasos que habíamos dado, las consultas realizadas, entre otras y esa asamblea aprobó darle poder al Consejo del IPPP para debatir, discutir, analizar y elaborar una nueva estructura organizacional del ippp, que sirva de soporte a los programas y proyectos futuros.
El 5 de julio 2005, todos los fondos especiales, pedimos una cita al Ministro de Trabajo, José Ramón Fadul, pidiéndole nuevamente que el Consejo emitiera las normas mínimas y nuestra preocupación.
El 8 de Julio 2005, nos reunimos con el sub-secretario Odalis Ledesma con todos los fondos, un enviado del Secretario de Trabajo, y quien sugirió hacer una comunicación conjunta con la firma de todos lo s fondos para presentarlos al Consejo para solicitarla las normas mínimas y designamos una comisión encabezada por Pedro Reynoso para hacer la comunicación con la firma de todos los fondos.
En 10 de julio, 2005.. Se de a conocer las carta enviada al José Ramón Fadul, presidente del Consejo DSS y se conoció la carta enviada a los miembros del Consejo de Unidad Sindical, al doctor Bernardo Defillo, Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, entre otros.
En 5 de Agosto, 2005, todos los representantes de los fondos nos reunimos en el CODIA, donde remitimos una comunicación con los puntos entendíamos eran pertinentes para las normas mínimas, a saber: Dictar Normas Mínimas, las recaudaciones a través de la TSS, las inversiones de sus recursos de acuerdo a la Ley 87-01, los beneficios a ser otorgados a cajas pensiones y jubilaciones igual como establecen sus respectivas leyes y que las cajas podrían estar supervisadas por la SIPEN.
El 8 de agosto, nos reunimos nuevamente y se acordó enviar otra carta al presidente del Consejo y Secretario de Trabajo, recibida el 16 de agosto.
El 7 de septiembre, 2005, nos reunimos con el nuevo Consejo de Administración del IPPP, para hacer entrega de todas las documentaciones, los procesos iniciados, los avances en este proceso para que la nueva directiva pudiera continuar los trabajos iniciados por nosotros.
ETAPA…..DE
DAVID LORENZO
Ustedes recuerdan que el IPPP tenia contratada los servicios de salud de Seguros Universal o ARS Popular, de la cual pagaba el 18% por la administración de los servicios de salud que recibían los asegurados, y al llegar a la edad de 65 años eran retirados.
Pasados los dos años de DAVID Lorenzo, 2005-2007, el Movimiento Marcelino Vega nos postula nueva vez al IPPP, como Tesorero y Domingo Batista, presidente, tomando en cuenta nuestra experiencia de 4 años anteriores en el IPPP y al asumir tomamos las riendas de la institución que estaba en estado agonizante económicamente.
En la gestión de David Lorenzo en el IPPP, se contrato un servicio complementario a quienes tenían seguros y a los que no un seguro básico.
Al final de esa gestión, las facturas empezaron a llegar de hasta 500 mil pesos al mes y se mantuvo entre 225 y mas 300 mil pesos por varios meses consecutivo y estaban en proceso de firmar un contrato en la que comprometía las finanzas del IPPP por más de 340 mil pesos, mientras las recaudaciones totales no llegaban a los 300 mil.
Inmediatamente llegamos al IPPP, buscamos una salida negociada con la ARS Universal, con quien teníamos una deuda que estaba en mas de 1.6 millones de pesos y subiendo. Nos reunimos con sus ejecutivos y agentes, empezamos a pagarlas poco a poco y amortizar algunos meses, hasta dejarlas en casi 1.5 millones, porque las facturas medicas eran insostenible y el costo real de cada familia oscilaba en unos 52 mil pesos.
Volvimos a tocar las puertas de nuestros amigos de la DIDA y CNSS, y en una ocasión alguien nos recomendó visitar o incorporarnos a la Asociación Mutual Solidaria (AMUSOL), que dirige doña Altagracia.
Invitamos a Olivo a reunión con doña Altagracia en su oficina, en el sector de Villa Juana, vimos su funcionamiento, nos explicó como ingresar, los beneficios que recibían y observamos su operatividad.
Planteamos lo investigado al Consejo de Administración del IPPP, de la cual nos dio todo el apoyo para seguir trabajando, porque ahí vimos una gran oportunidad no solo para los miembros del CDP que reciben un subsidio del IPPP, sino podíamos incluir a todo el sector de la prensa, SNTP, cronistas sociales, deportivos, fotógrafos, camarógrafos, etc. como lo hace AMUSOL con los sindicatos y organizaciones de base, y el IPPP salir ganando.
Planteamos abrir y cobrar un porcentaje mínimo adicional para los gastos administrativos como lo hacen AMUSOL, con un sistema de subsidio a los periodistas, no así a los demás del sector, creando un sistema informático-administrativo similar al que tienen ellos, y con la ventaja que en sistema tenemos Salud, Pensiones, Riesgos Laborales, Accidentes transitos, pensiones por invalidez, etc. que en el anterior modelo solo teníamos salud y tres veces mas caro.
Consultamos a varios especialistas en la materia y nos enviaron a la Superintentencia de Riesgos Laborales, donde nos reunimos en varias oportunidades con sus funcionarios y ya estando seguro decidimos enviar al primer periodista, recuerdo fue Ramón Reyes, al mes siguiente enviamos a Simón Díaz y le pedimos nos ayudara en el proceso. Fuimos a la Sisalril y al tercer mes enviamos el resto de los asegurados hasta nuestros días.
A partir de ahí empezamos una series de controversias, choques, cruces de nominas, llamadas de las AFPs, las ARSs, los que querían hacer cambios, encuentros, retiros de algunos, porque no podían estar en dos seguros a la vez, y un sinnúmeros de contratiempos que los fuimos salvando.
Hacíamos encuentros con los compañeros, pedíamos su paciencia y colaboración para poder adaptarnos al proceso de cambios, incluyendo la secretaria del IPPP, que acostumbrada por mas de 20 años hacer lo mismo, tener que ajustarnos al proceso no fue fácil, sobre todo algunos compañeros que entendían que nosotros los estábamos sacando, porque no quisieron entender el proceso de cambio y transformación.
Esta era la única brecha que nos quedaba. Algunos nos decían, como es eso de empleado virtual, como que soy empleado del IPPP, en los procesos electorales que nos pedían certificaciones, etc. pero los compañeros asimilaron en pocos meses y ahí estamos, lo demás es historia, el IPPP se mantuvo pagando unos 90 mil pesos hasta esta gestión y actualmente el IPPP paga algo mas de 133 mil pesos y sigue dando el servicio.
Sin embargo, seguimos insistiendo y lo hicimos saber y seguiremos promoviendo de que el IPPP debe ser transformado y ajustado a las normativas actuales y convertirlo en el INSTITUTO DE ASISTENCIA SOCIAL DE PERIODISTA (INASPER), esta propuesta esta contenida en los ante proyectos de modificación de la Ley 10-91, y sugerimos al Consejo del IPPP verla, estudiarla y consultarla.
El Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), como entidad rectora del periodismo nacional, tendrá un Instituto de Asistencia Social del Periodistas (INASPER) y su principal objetivo es bridar asistencia social a los periodistas en situaciones difíciles, temporal o permanente, actuando con justicia, equidad, proporcionalidad y sostenibilidad financiera.
Creemos que en el IPPP cumplió su misión y hace falta un relanzamiento más inclusivo, participativo y operativo.
El INASPER o como se llame, debe enfocarse en las ayudas sociales para la compra de medicinas y salud, a envejecientes, discapacitados, becas, viviendas, planes cooperativos, programas preventivos en salud, firmas acuerdos con centros de salud públicos y privados, desarrollar planes recreativos integrales y permanentes.
No es posible que los servicios del IPPP están solo dirigido a ciento y tantos beneficiados, que en gran parte no cumplen con su compromiso institucionales como el pago de cuota y ejercicio de profesional de periodismo reconocido en la sociedad, mientras la matricula del CDP ronda los 4,300 miembros con los mismos derechos a los servicios que ofrece.
Creemos que el INASPER puede administrar sus propios fondos, establecer cuotas de colaboración de los periodistas, buscar otros mecanismos de captación de recursos, establecer convenios o contratos de servicios que beneficien a los y las periodistas a nivel nacional.
Creemos que el Comité Ejecutivo Nacional del CDP debe preparar un reglamento operativo para regular y aplicar las normas establecidas en el instituto, de manera que los beneficios que en el se ofrezcan puedan llegar a periodistas y su familia de manera equitativa, gradual, solidario y con equilibrio financiero.
El INASPER tendrá un Consejo de Administración, compuesto por 5 miembros, elegidos por los periodistas en una Asamblea o escogidos por el Comité Ejecutivo del CDP, con independencia técnica para tramitar, aprobar y dar seguimiento a las asistencias a los miembros del CDP. Sus funciones serán por un período de dos años o más de acuerdo a los criterios establecido en el reglamento. Ellos designarán al coordinador del Consejo de Administración, al Secretario y al Tesorero y dos suplentes, que serán llamados a sustituir a miembros que se separen temporal o definitivamente antes del cese de sus funciones.
El INASPER será fiscalizado por el fiscal del Colegio, electo por Asamblea General Ordinaria, quien durará en su puesto por dos años, tendrá como fin principal el supervisar las acciones del Consejo de Administración, para el fiel cumplimiento de las labores establecida en el reglamento y para cumplir sus funciones, asiste a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Administración, con voz, pero sin voto.
El personal administrativo del INASPER depende jerárquicamente del Comité Ejecutivo, bajo el mismo procedimiento de selección que se siga para los demás empleados del Colegio, tomando en cuenta la capacidad y habilidades profesionales para desarrollar su trabajo.
La contabilidad del INASPER se llevará en cuentas separadas e independientes de la contabilidad general del Colegio. Todo el movimiento financiero y contable del INASPER se respetarán las normas contables, de manera que ambas contabilidades (CDP-INASPER) sean complementarias.
El Consejo de Administración del INASPER estará en la obligación de presentar un informe trimestral al Comité Ejecutivo Nacional del CDP, quien a su vez trazara las políticas generales junto al Consejo de Administración y un informe de gestión en las Asambleas Generales del CDP. El informe estará a disposición de los colegiados, con un mínimo de ocho días de anticipación a la Asamblea General Ordinaria.
GRACIAS…
